Территориальное зонирование

Зонирование земельных территорий (градостроительное зонирование)

Градостроительное зонирование – это деление (разбивка) земельной территории муниципальных образований (в том числе и поселений) на части, в которых:

• определяются территориальные зоны с видами их градостроительного использования
• устанавливаются ограничения на использование земли
• готовится карта градостроительного зонирования муниципального образования

На карте градостроительного зонирования:

1. Устанавливаются границы территориальных зон. Любой земельный участок относится только к одной территориальной зоне. То есть не допускается формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, размещённых в разных территориальных зонах.
2. Обязательно отображаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия.

Виды и состав территориальных зон

Территориальные зоны муниципальных образований могут быть следующих видов:

1. жилые
2. общественно-деловые (ОДЗ)
3. производственные
4. зоны инженерной и транспортной инфраструктур
5. зоны сельскохозяйственного использования
6. зоны рекреационного назначения
7. зоны особо охраняемых территорий
8. зоны специального назначения
9. зоны размещения военных объектов
10. иные виды территориальных зон

Состав территориальных жилых зон

1. зоны застройки индивидуальными жилыми домами
2. зоны застройки малоэтажными жилыми домами
3. зоны застройки среднеэтажными жилыми домами
4. зоны застройки многоэтажными жилыми домами
5. зоны застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение

• отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения
• объектов здравоохранения
• объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;
• культовых зданий
• стоянок автомобильного транспорта
• гаражей
• объектов, связанных с проживанием граждан
• территорий, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства

Состав территориальных общественно-деловых зон (ОДЗ)

1. зоны делового, общественного и коммерческого назначения
2. зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
3. зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности
4. ОДЗ иных видов

ОДЗ предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В ОДЗ могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

1. коммунальные зоны – для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли)
2. производственные зоны – для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду)
3. иные виды зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры

В производственных зонах допускается размещение:

• промышленных, коммунальных и складских объектов
• объектов инженерной и транспортной инфраструктуры:
  • сооружений и коммуникаций ж/д и автомобильного транспорта, связи

Для объектов в производственных зонах устанавливаются санитарно-защитные зоны.

• зоны с/х угодий:
  • пашни
  • сенокосы
  • пастбища
  • залежи
  • земли, занятые многолетними насаждениями-садами, виноградниками
  • др.
• зоны, занятые объектами с/х назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов с/х назначения

Примечание:

зоны сельскохозяйственного назначения (в том числе и зоны сельскохозяйственных угодий) могут включаться в состав территориальных зон в границах черты населённых пунктов.

• зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами
• зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом

Состав территориальных зон особо охраняемых территорий

• земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение

Состав территориальных зон специального назначения

• зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления
• зоны, занятые иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах

Состав иных видов территориальных зон производится по усмотрению органов местного самоуправления. При этом учитываются особенности функциональных зон и характер использования земельных участков.

Источник: https://www.zemvopros.ru/page_292.htm

Зонирование земель: зачем нужно и как его проводят в 2020 году

Время чтения: 4 минут

Деление земель на категории по целевому назначению — базовый принцип земельного законодательства РФ.

В соответствии с ним, правовой режим участков определяется их принадлежностью к определенной категории и разрешенным использованием.

В связи с этим зонирование земель и отнесение к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий является обязательным мероприятием.

Что такое зонирование земель

Требование о проведении зонирования установлено в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую». Земельное законодательство РФ определяет разные виды земельно-правового зонирования для:

• населенных пунктов (ст. 85 Земельного кодекса РФ);
• земель транспорта, энергетики, промышленности;
• территорий специального назначения (ст. 87 ЗК).

Итак, зонирование земель — это их разделение на участки с разным целевым назначением и правовым режимом использования.

Такое разделение производится согласно планам развития территорий, главные принципы и положения которого определяет Правительство РФ. Утверждение этих планов относится к компетенции органов местного самоуправления или государственной власти. Решения, принятые ими в отношении земельного зонирования, обязательны к исполнению для всех форм собственности и других прав на наделы.

Подобные нормативные акты регламентируют порядок:

• создания основных инженерно-транспортных коммуникаций;
• плотности застройки;
• посадки зеленых насаждений;
• расположения культурных и социально-бытовых объектов обслуживания населения;
• иного использования земли.

Как производится зонирование земель населенных пунктов

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, зонирование — это разделение населенных пунктов и отдельных их территорий на зоны при градостроительном планировании развития. Подобное деление определяет виды градостроительного использования таких зон и устанавливает ограничения их применения.

Зонирование земель населенных пунктов производят органы местного самоуправления, курирующие разработку и реализацию правил застройки. Это относится к территориям сельских и городских населенных пунктов, прочих муниципальных образований.

Правовой режим использования установленных территориальных зон определяется градостроительным регламентом и документацией.

Зоны различного функционального назначения и ограничения их использования отражаются в генеральном плане города или других населенных пунктов (ст. 35 Градостроительного кодекса РФ). Территориальное зонирование земель фиксируется в схемах, включенных в правила застройки. Они представляют собой:

• графический материал — кодовые обозначения зон разного функционального назначения и их границы;
• текстовые материалы — градостроительные регламенты для каждой из установленных зон.

Деление населенных пунктов на территории устанавливает правила использования объектов недвижимости (земли и строений) по градостроительному регламенту, ограничения и сервитуты.

К земельным участкам и иным объектам недвижимости, расположенным в пределах территориальной зоны, в равной мере применяется правовой режим, установленный градостроительным регламентом.

Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса, сведения о зонировании и регламентах территориальных зон должны быть включены в государственный градостроительный кадастр.

Что входит в состав земель населенных пунктов

Земли, на которых располагаются населенные пункты, занимают относительно небольшие площади, в отличие от иных категорий территорий. Однако именно на них сосредоточена основная часть населения.

В состав территорий населенных пунктов входят зоны, отнесенные к землям:

• транспортной и инженерной инфраструктуры;
• жилым;
• общественно-деловым;
• производственным;
• рекреационного назначения;
• сельскохозяйственного использования;
• особо охраняемых территорий;
• специального назначения;
• расположения военных объектов.

Ознакомьтесь подробнее с тем, какие существуют категории земель в РФ.

Как устанавливаются границы территорий в населенных пунктах

Границы территориальных участков фиксируются на карте градостроительного зонирования. Они отвечают требованию принадлежности определенного земельного надела к одной территориальной зоне. Это значит, что формирование одного участка из нескольких, расположенных в разных территориях, не допускается.

Применительно к одному земельному участку территориальная зона, как правило, не устанавливается. На картах выделяются границы:

• территориальных зон;
• территорий объектов культурного наследия;
• зон с особыми условиями использования.

Как осуществляется зонирование участка

Чтобы обеспечить функциональное использование земли с учетом отнесения ее к определенной категории, необходимо осуществить зонирование территории земельного участка. Такое деление предполагает разграничение площади дачного или приусадебного надела на отдельные зоны, несущие различную функциональную нагрузку, а также спланированные связи между ними.

Хотя план зависит от приоритетов и желаний его владельца, стандартно выделяют определенный перечень подобных территорий.

Главные функциональные зоны

Обычно зонирование дачного участка предполагает выделение на территории следующих функциональных зон:

• въездной (парадной);
• жилой;
• хозяйственно-бытовых построек;
• садово-огородной;
• игровой;
• предназначенной для отдыха.

Планирование жилой зоны и территории хозяйственных построек

Определение функциональных территорий осуществляется на стадии проектирования. Площади, выделяемые под конкретные цели, выражаются в процентном отношении и строго соблюдаются.

Поскольку основной элемент участка — жилая зона, ее обычно планируют в первую очередь. В зависимости от назначения территории участка дом может находиться в разных ее частях.

Например, если земля будет использоваться для выращивания овощей и фруктов, жилое строение обычно располагают около ограждения.

Если же участок предназначается для создания живописных ландшафтов, жилой дом размещают в соответствии с разработанным проектом.

Зонирование участка 15 соток с домом предполагает наличие хозяйственной зоны. Как правило, она находится рядом с садового-огородной и на ней размещают:

• теплицу,
• сарай,
• гараж,
• баню.

На этой территории главный акцент делают на практичности, поэтому она оснащается мощеными дорожками и площадками.

Что такое кадастровый квартал

Чтобы наделить земельные участки характерными признаками с последующей нумерацией, на территории РФ ведется кадастровое деление на округа, районы и кварталы. Эти соподчиненные единицы обеспечивают визуализацию любого надела, сведения о котором имеются в ГКН.

Кадастровый квартал — часть района и округа, представляющая собой минимальную единицу деления. Границы квартала формируется с учетом созданных человеком искусственных объектов, а также природных особенностей местности.

У каждого кадастрового квартала есть уникальный учетный номер. Он состоит из кода кадастрового района и порядкового номера квартала, например, 16:13:141213.

В границах кадастрового квартала находятся небольшие населенные пункты, городская или поселковая застройка и иные территории.

Уникальный код земельного участка представляет собой номер кадастрового квартала и порядковый номер надела. Это позволяет идентифицировать участок в единой базе данных ЕГРН по объектам недвижимости.

Узнайте подробнее, какие территории могут входить в кадастровый квартал.

Выводы

Любые земельные участки независимо от формы собственности относятся к определенным категориям земель, установленным территориальным зонированием. Каждый надел имеет уникальный кадастровый номер, цели использования и ограничения. Их правовой режим определяется градостроительной документацией и регламентом.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zonirovanie-zemel.html

Деление на зоны — основа грамотной застройки города

На зем­лях посе­ле­ний раз­ме­ща­ет­ся нема­ло объектов: 

• жилых застро­ек, в т. ч. и при­уса­деб­но­го типа; 
• обще­ствен­ных и адми­ни­стра­тив­ных помещений; 
• зда­ний для предпринимательства; 
• рекре­а­ци­он­ных объ­ек­тов (отдых, туризм, заня­тия спортом); 
• объ­ек­тов обо­рон­но­го значения. 

Назна­че­ние всех этих стро­е­ний и соору­же­ний раз­лич­ное. Что­бы не было сти­хии в их раз­ме­ще­нии, тер­ри­то­рии город­ских и сель­ских посе­ле­ний зони­ру­ют­ся. При этом уста­нав­ли­ва­ют­ся гра­ни­цы защит­ных зон с соблю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний гра­до­стро­и­тель­но­го регла­мен­та. Как про­во­дит­ся тер­ри­то­ри­аль­ное зони­ро­ва­ние в зоне поселений?

Зонирование территории городских и сельских поселений 

Тер­ри­то­ри­аль­ное зони­ро­ва­ние осу­ществ­ля­ет­ся в соот­вет­ствии с вида­ми раз­ре­шен­но­го исполь­зо­ва­ния, путем деле­ния каж­дой зоны на три подзоны: 

• пер­вая пред­на­зна­че­на для основ­но­го использования; 
• вто­рая — сопут­ству­ю­ще­го (вспо­мо­га­тель­но­го);
• тре­тья спе­ци­аль­ная — условно-разрешенного. 

Зони­ро­ва­ние про­из­во­дит­ся по пра­ви­лам, утвер­жден­ным город­ски­ми и рай­он­ны­ми вла­стя­ми, под юрис­дик­ци­ей кото­рых нахо­дит­ся территория. 

Для раз­ме­ще­ния объ­ек­тов с услов­но раз­ре­шен­ным видом исполь­зо­ва­ния тре­бу­ет­ся согла­со­ва­ние с ОМСУ.

Уста­нав­ли­ва­ют­ся мини­маль­ные и мак­си­маль­ные р‑ры пло­ща­ди каж­дой подзоны: 

• для основ­ной — толь­ко мини­маль­ный р‑р;
• сопут­ству­ю­щей — min & max; 
• спе­ци­аль­ной — толь­ко максимальный.

Виды зон территорий поселений 

Все­го ГрК РФ выде­ля­ет сле­ду­ю­щие зоны:

• жилых застро­ек:
  • инди­ви­ду­аль­ные жилые стро­е­ния (ИЖС);
  • мно­го­этаж­ные жилые дома раз­ных кате­го­рий (бло­ки­ро­ван­ная жилая застрой­ка, зда­ния малой, сред­ней и высо­кой этажности); 
  • пере­движ­ное жилье;
  • обслу­жи­ва­ю­щие помещения.
• про­из­вод­ствен­ные (ком­мер­че­ские, предпринимательские);
• обще­ствен­но-дело­вые;
• инже­нер­ной и транс­порт­ной инфраструктуры;
• рекре­а­ци­он­но­го назначения;
• обо­рон­но­го значения;
• с/х назна­че­ния;
• спец­на­зна­че­ния.

Прой­дем­ся теперь по каж­дой зоне в отдельности.

Зонирование территории жилых застроек

Рас­смот­рим мно­го­этаж­ную ЖС с МКД от 4 до 9 эта­жей. Назна­че­ние — про­жи­ва­ние и мно­го­уров­не­вое обслу­жи­ва­ние насе­ле­ния. К жилым стро­е­ни­ям при­стра­и­ва­ют­ся (или встра­и­ва­ют­ся) поме­ще­ния для обслуживания.

В основ­ной зоне расположены: 

• МКД;
• адми­ни­стра­тив­ные госучреждения; 
• обще­об­ра­зо­ва­тель­ные учре­жде­ния (шко­лы, ВУЗы, тех­ни­ку­мы, кол­ле­джи, сады, ясли и т.д.);
• зда­ния обще­ствен­но­го назна­че­ния (апте­ки, мага­зи­ны, гости­ни­цы, пунк­ты обслу­жи­ва­ния, кино­те­ат­ры, раз­вле­ка­тель­ные цен­тры, спорт­за­лы и пр.); 
• гара­жи и сто­ян­ки для транспорта;
• объ­ек­ты для экс­плу­а­та­ции зда­ний, объ­ек­ты линей­ной свя­зи, ава­рий­но-дис­пет­чер­ские служ­бы, пунк­ты охра­ны пра­во­по­ряд­ка и др.; 
• пар­ки и скверы. 

Во вспо­мо­га­тель­ной зоне раз­ре­ше­но размещение: 

• объ­ек­тов, обслу­жи­ва­ю­щих зда­ния (транс­фор­ма­тор­ных будок, ГРП, теп­ло­пунк­тов, насос­ных и т. д.); 
• объ­ек­тов дво­ро­вой инфра­струк­ту­ры (дет­ских и спор­тив­ных пло­ща­док, пло­ща­док для отды­ха, парковок).

Услов­ные ВРИ (на кото­рые нуж­но брать раз­ре­ше­ние властей): 

• ИЖС;
• объ­ек­ты куль­то­во­го назна­че­ния (церк­ви, риту­аль­ные заведения); 
• ком­му­наль­ные объ­ек­ты (с клас­сом вред­но­сти не выше 5); 
• объ­ек­ты транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры (АЗС, авто­сер­ви­сы, вул­ка­ни­за­ции и пр.).

В зоне мно­го­этаж­ной застрой­ки огра­ни­чи­ва­ет­ся толь­ко мак­си­маль­ная пло­щадь для объ­ек­тов с услов­но-раз­ре­шен­ны­ми ВРИ.

Территориальное зонирование производственных зон

Про­из­вод­ствен­ные зоны бывают: 

• ком­му­наль­но-склад­ски­ми;
• зона­ми пред­при­я­тий 1 — 5 клас­сов вред­но­сти (с сани­тар­но-защит­ны­ми зонами).

Основ­ной ВРИ ком­му­наль­но-склад­ской зоны и пред­при­я­тий 5 клас­са вредности:

• скла­ды, пред­при­я­тия ЖКХ;
• объ­ек­ты с/х пр-ва;
• авто­пар­ки и сто­ян­ки, АЗС, пред­при­я­тия по обслу­жи­ва­нию транспорта; 
• инже­нер­ные объекты; 
• адми­ни­стра­тив­ные зда­ния, лаборатории; 
• обслу­жи­ва­ю­щие и ремонт­ные объекты;
• рын­ки, мага­зи­ны и др.

Вспо­мо­га­тель­ные ВРИ: раз­ме­ще­ние мусо­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов, ско­то­мо­гиль­ни­ков, меди­цин­ских и био­ло­ги­че­ских отхо­дов и пр.

Услов­но-раз­ре­шен­ные виды использования: 

• ИЖС;
• обра­зо­ва­тель­ные и здра­во­охра­ни­тель­ные учреждения; 
• объ­ек­ты науч­но-иссле­до­ва­тель­ской сферы; 
• зда­ния рели­ги­оз­но­го куль­та и пр.

Зонирование территории общественно-деловой зоны 

В обще­ствен­но-дело­вой зоне (ОДЗ) рас­по­ла­га­ют­ся соци­аль­но-куль­тур­ные, хозяй­ствен­ные, тор­го­вые и финан­со­вые объ­ек­ты, име­ю­щие зна­че­ние не толь­ко в пре­де­лах одно­го города/района, но и для меж­се­лен­ных тер­ри­то­рий. ОДЗ делит­ся на цен­траль­ную, рай­он­ную зоны, а так­же мест­ную и учебную. 

• Самая мно­го­функ­ци­о­наль­ная с боль­шим кол-вом ВРИ — цен­траль­ная ОДЗ: в ней рас­по­ло­же­ны объ­ек­ты здра­во­охра­не­ния, искус­ства и куль­ту­ры, науч­ные цен­тры, пред­при­я­тия тор­гов­ли и обще­пи­та, спор­тив­ные и раз­вле­ка­тель­ные ком­плек­сы, управ­лен­че­ские орга­ни­за­ции и др.
• Сопут­ству­ю­щие ВРИ: соору­же­ния для хра­не­ния транс­порт­ных единиц.
• Раз­ре­ше­но при согла­со­ва­нии с ОМСУ стро­и­тель­ство гара­жей, посто­ян­ных авто­сто­я­нок, игор­ных заве­де­ний, обще­ствен­ных туа­ле­тов и пр.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТИ) 

В зоне ИТИ раз­ре­ше­но размещать: 

• объ­ек­ты всех видов транс­пор­та: желез­но­до­рож­но­го, в т. ч. и мет­ро­по­ли­те­на; авто­мо­биль­но­го; воз­душ­но­го; вод­но­го; трубопроводного; 
• обо­ру­до­ва­ние в виде назем­ных и под­зем­ных инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций и линий свя­зи: газо- и водо­про­во­дов, теле- и радиовещания; 
• объ­ек­ты при­до­рож­но­го сер­ви­са, осу­ществ­ля­ю­щие обслу­жи­ва­ние людей и транс­пор­та (авто­за­прав­ки, моте­ли, кафе, кем­пин­ги, пунк­ты авто­сер­ви­са и т.д.).

Дан­ные виды исполь­зо­ва­ния отно­сят­ся к основным.

Вспо­мо­га­тель­ные ВРИ: соору­же­ния и зда­ния для вре­мен­но­го либо посто­ян­но­го раз­ме­ще­ния лег­ко­во­го и гру­зо­во­го транспорта.

ОКС, не отно­ся­щи­е­ся к транс­порт­ным объ­ек­там, запре­ща­ет­ся стро­ить в пре­де­лах полос отво­да дорог и сани­тар­но-защит­ных зон. 

Если при воз­ве­де­нии объ­ек­тов про­ис­хо­дит изме­не­ние гра­ниц земель­но­го участ­ка и полос отво­да, то такое раз­ме­ще­ние воз­мож­но толь­ко по согла­со­ва­нию с ОМСУ.

Зонирование территории рекреационного значения

Тер­ри­то­рия под рекре­а­ци­он­ную дея­тель­ность вклю­ча­ет в себя четы­ре зоны с исполь­зо­ва­ни­ем при­род­ных особенностей: 

• откры­тых пространств; 
• при­род­ных ландшафтов; 
• лесо­пар­ков;
• дач.

Открытая зона

• В зону откры­то­го про­стран­ства вхо­дят зеле­ные мас­си­вы посе­ле­ний (пар­ки, скве­ры), набе­реж­ные, буль­ва­ры, реч­ные бере­го­вые полосы. 
• Здесь раз­ре­ша­ет­ся раз­ме­щать раз­вле­ка­тель­ные аттрак­ци­о­ны, пло­щад­ки для игр и заня­тий спор­том, кон­церт­ные пло­щад­ки, лет­ние кино­те­ат­ры и пр.
• В каче­стве вспо­мо­га­тель­но­го исполь­зо­ва­ния раз­ре­ше­но раз­ме­ще­ние: исто­ри­ко-куль­тур­ных памят­ни­ков, мемо­ри­а­лов; транс­порт­ных сто­я­нок; тор­го­вых киос­ков и пави­льо­нов с напит­ка­ми и моро­жен­ным; соору­же­ний, свя­зан­ных с обслу­жи­ва­ний рекре­а­ци­он­ных объектов. 

Ландшафтная зона

Во вто­рую зону (ланд­шафт­ную) вхо­дят: при­род­ные запо­вед­ни­ки и пар­ки, лес­ная зона, есте­ствен­ные при­род­ные вод­ные объ­ек­ты (реки, озера).

• Основ­ное назна­че­ние: орга­ни­за­ция пеших и вод­ных похо­дов, лыж­ных и вело­си­пед­ных про­гу­лок; про­ве­де­ние сорев­но­ва­ний и игр.
• Сопут­ству­ю­щее исполь­зо­ва­ние: деко­ра­тив­ные архи­тек­тур­ные соору­же­ния (скульп­ту­ры, фона­ри, фон­та­ны, садо­вая мебель, бесед­ки и т. д.).
• Исполь­зо­ва­ние по согла­со­ва­нию с госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми: раз­ме­ще­ние тури­сти­че­ских баз, спор­тив­ных лаге­рей, баз отды­ха, сана­то­ри­ев, про­фи­лак­то­ри­ев и др.; объ­ек­ты обще­ствен­но­го пита­ния; инже­нер­ные ком­му­ни­ка­ции, обще­ствен­ные туалеты.

Зона лесопарка

• Пред­на­зна­че­на для отды­ха, раз­ме­ще­ния пала­точ­ных город­ков, пля­жей, обще­пи­тов­ских заве­де­ний, про­кат­ных пунк­тов, лодоч­ных стан­ций, спорт­пло­ща­док, саун, поме­ще­ний обслуживания.
• Мож­но так­же раз­ме­щать откры­тые авто­сто­ян­ки, бесед­ки, пляж­ные кабин­ки и т. д.

Дачная зона

Зони­ро­ва­ние тер­ри­то­рии дач про­ис­хо­дит сле­ду­ю­щим образом: 

• Основ­ное ВРИ: 
  • жилые дач­ные дома с при­уса­деб­ны­ми участками; 
  • мага­зи­ны с това­ра­ми пер­вой необ­хо­ди­мо­сти пло­ща­дью до 40 кв. м.; 
  • сады и огороды; 
  • водо­за­бор­ные устрой­ства и про­ти­во­по­жар­ные соору­же­ния с исполь­зо­ва­ни­ем водоемов.
• Вспо­мо­га­тель­ные ВРИ: 
  • хоз­по­строй­ки;
  • теп­ли­цы, цветники; 
  • бани/сауны;
  • гараж, сто­ян­ка на одно ТС на дач­ный участок; 
  • адми­ни­стра­тив­ные зда­ния для обслу­жи­ва­ния дач.
• Услов­ные ВРИ: 
  • мага­зи­ны свы­ше 40 кв. м.; 
  • пави­льо­ны, киос­ки и дру­гие мел­кие тор­го­вые точки; 
  • поч­та, теле­фон и др. объекты.

Зона военного значения 

Здесь раз­ме­ща­ют­ся воен­ные и режим­ные объ­ек­ты (воин­ские части, воен­го­род­ки, воен­ные базы, поли­го­ны, скла­ды, аэро­дро­мы, объ­ек­ты кос­ми­че­ской отрас­ли, воен­ные учеб­ные заве­де­ния и пр.).

• Сопут­ству­ю­щее исполь­зо­ва­ние: жилые дома, зда­ния обще­ствен­но­го зна­че­ния, хоз­по­строй­ки, сто­ян­ки, гара­жи, ого­ро­ды, теплицы.
• Услов­но-раз­ре­шен­ное ВРИ: про­из­вод­ствен­ные зда­ния, линии свя­зи, инже­нер­ные коммуникации. 

Зона сельскохозяйственного значения

Основ­ное исполь­зо­ва­ние — веде­ние сель­ско­хо­зяй­ствен­ной дея­тель­но­сти (садо­вод­ство, ого­род­ни­че­ство, выра­щи­ва­ние с/х куль­тур, выпас живот­ных, сено­ко­ше­ние и пр.).

• В этой зоне могут быть расположены: 
  • стро­е­ния для сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства и хра­не­ния сельхозпродукции;
  • есте­ствен­ные при­род­ные объ­ек­ты (леса, лесо­по­ло­сы, водо­е­мы и т.д.).
• Неоснов­ные ВРИ: 
  • ЛПХ, ФКХ;
  • земель­ные участ­ки обще­ствен­ных и рели­ги­оз­ных орга­ни­за­ций для сель­ско­хо­зяй­ствен­ной деятельности; 
  • объ­ек­ты инже­нер­ной и транс­порт­ной инфраструктуры.
• Раз­ре­ше­ние тре­бу­ет­ся для раз­ме­ще­ния скла­дов, пере­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­вод­ствен­ных поме­ще­ний, рын­ков, боль­ших автостоянок. 

Зоны спецназначения

• Исполь­зу­ют­ся для раз­ме­ще­ния клад­бищ, мусор­ных поли­го­нов, пред­при­я­тий ЖКХ с сани­тар­но-защит­ны­ми зонами.
• Неоснов­ное исполь­зо­ва­ние: объ­ек­ты куль­та; поме­ще­ния, свя­зан­ные с рабо­той клад­бищ; объ­ек­ты инже­нер­ной инфраструктуры.
• Услов­но-раз­ре­шен­ные ВРИ: стро­и­тель­ство мусо­ро­сжи­га­ю­щих и пере­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов; раз­ме­ще­ние поли­го­нов с вред­ны­ми, ток­сич­ны­ми отходами.

Тер­ри­то­ри­аль­ное зони­ро­ва­ние поз­во­ля­ет осу­ществ­лять гра­мот­ное пла­ни­ро­ва­ние тер­ри­то­рии посе­ле­ния и раци­о­наль­ное раз­ме­ще­ние объ­ек­тов на ней. 

По реше­нию ОМСУ могут быть вве­де­ны дру­гие виды раз­ре­шен­но­го исполь­зо­ва­ния, кро­ме ука­зан­ных выше.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/zakony/territorialnoe-zonirovanie.html

Что такое зонирование земельного участка и какие бывают виды зонирования территорий

Кадастровые работы  

Градостроительное зонирование определяет возможность застройки земельных участков в соответствии с утвержденным в регионе генеральным планом земельной застройки, поэтому важно понимать — в какой функциональной зоне поселения территориально находится земельный участок. О том, какие существуют виды зонирования территорий в генеральном плане, я подробно рассказываю ниже.

Территориальные зоны — это земельные территории, объединённые возможностью застройки конкретными видами объектов. На генеральном плане такие зоны выделяют цветом, а также буквенным обозначением. 

Территориальные зоны детализируют функциональные зоны, то есть устанавливают градостроительные регламенты на отдельно взятых территориях, придавая каждому земельному участку  правовой режим.

Функциональные зоны правового режима земельных участков не устанавливают, но влияют на него косвенно именно через территориальные зоны, устанавливаемые в соответствии с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

Как узнать категорию земель и вид разрешенного использования

Если назначение земельного участка соответсвует перечню объектов, которые могут быть размещены в данной зоне, то собственник участка может бесплатно изменить вид разрешенного использования.

Как узнать вид зонирования земельного участка

Чтобы узнать, в какой функциональной зоне расположен земельный участок, обращаемся к карте градостроительного зонирования территории поселения.

Карта градостроительного зонирования городского или сельского поселения (схема-карта функциональных зон) — это графическая часть ПЗЗ территорий поселений, в которой устанавливаются границы всех территориальных зон, включённых в генеральный план поселения.

Для этого:

1. Заходим на официальный сайт поселения, на территории или вблизи которого расположен земельный участок;
2. Находим на сайте раздел «Генеральный план и схема функциональных зон», либо сразу наберите в Яндексе фразу «Генеральный план и схема функциональных зон поселка Х» и перейдите по первой ссылке.
3. Находим интересующий нас земельный участок на карте и запоминаем территориальную зону, в которой он расположен.

Предлагаю сразу перейти к сокращениям, которыми обозначают зонирования территорий на генплане.

Таблица видов зонирования земельных участков

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/zonirovanie/

Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

В состав земель населенных пунктов входят земли, которые отнесены к жилым территориям.

Владельцам собственности в виде земельного участка перед тем, как использовать свой участок обязательно необходимо узнать о том, что такое правила землепользования и застройки, что в них прописано, что такое градостроительная документация, для чего она нужна. Без этого корректное и законное использование территорий может быть невозможно.

Понятия состава земель населенных пунктов и зонирования территорий

Земли населенных пунктов, в сравнении с остальными землями, занимают сравнительно небольшую площадь, но при этом именно на этих землях проживает большая часть населения. Кроме того, в состав земель населенных пунктов входят:

• земли, на которых расположены военные объекты;
• земли, которые отнесены к жилым территориям;
• земли, на которых расположены производственные объекты;
• земли, на которых расположены инженерные объекты;
• земли, использующиеся для сельскохозяйственных нужд;
• земли особого назначения;
• земли, на которых расположены общественно-деловые объекты.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) представляет собой объемный свод правил и документации, которые разрабатываются на уровне муниципалитета. Именно за счет вышеназванных правил разрабатываются, определяются и разграничиваются территории конкретного муниципального района.

Под сельскохозяйственные нужды обычно отводится не менее 30% всех земель при условии, что земля является пригодной для окультуривания и использования по прямому назначению. Для жилого фонда обычно выделяется около 30 — 40% всех земель муниципалитета, а остальное в равной степени распределяется между остальными объектами.

Градостроительная документация подразумевает создание индивидуального градостроительного регламента для каждой зоны в муниципальном районе.

К примеру, если создается абсолютно новый поселок, то в градостроительной документации будет указано не только наименование и принадлежность земель, их размер, расположение и кадастровые номера, но и будет прилагаться технический план всего поселка, где четко прописано, как именно будут соседствовать земли.

При этом стоит учитывать, что градостроительная документация разрабатывается для каждого участка отдельно, но для находящихся на одной территории она будет единой.

К примеру, на несколько стоящих рядом жилых объектов будет приходиться один-два общественно-деловых или промышленных. При этом при грамотном и рациональном зонировании территорий муниципалитет обычно выступает за то, чтобы рядом с промышленными объектами, которые могут причинить вред жителям, находились жилые территории на значительном расстоянии.

Однако не всегда такой подход дает результаты, поскольку инфраструктура быстро развивается, а пустующие участки земли неопределенного характера не прибавляют новому населенному пункту веса. Да и градостроительный регламент не подразумевает наличия неопределенных участков при зонировании территории.

Особенности границы территориальных зон

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ градостроительный регламент подразумевает, что у каждой территории должны быть четкие границы после зонирования. Так, к примеру, при определении участка как жилого, устанавливаются четкие границы данного участка, которые не должны пересекать границы объекта другой принадлежности.

Например, жилые участки не могут пересекать промышленные и наоборот, поскольку это будет противоречить действующему законодательству, нарушать границы, установленные в порядке действующих нормативно-правовых актов.

При этом не стоит путать два понятия: границы территории жилого участка земли и частные границы участка.

Правила землепользования и застройки подразумевают, что первое понятие – это большой, не разделенный на частные участок земли, который отведен для застройки жилыми домами. Второе же понятие – это частная собственность лица, который выкупил часть этого большого земельного участка для себя.

Градостроительный регламент утверждает:

• виды участков, разделенных по территориальным зонам.
• требования и рекомендации для сохранения объектов культуры, природных зон, находящихся под охраной, а также остальных объектов, которые подлежат защите государства по действующему законодательству;
• документацию, согласно которой будут развиваться муниципальные образования в дальнейшем;
• цели, с которыми используются участки, насколько это соответствует их изначальному и законному назначению.

А также данный регламент допускает возможность сочетания различных объектов (по их принадлежности после зонирования) между собой.

Градостроительный регламент не может быть установлен в отношении участков земли, отведенных под лесной фонд, а также для водных объектов, стратегических, военных, секретных, охраняемых государством согласно различным нормативно-правовым актам.

Правила землепользования и застройки подразумевают, что участки земли, на которые не могут быть составлены градостроительные регламенты, четко устанавливаются органами федеральной исполнительной власти и ее представителей, органами местного самоуправления и их представителями, органами исполнительной власти конкретного субъекта. Разработка градостроительной документации осуществляется строго в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Порядок зонирования территорий

Правила землепользования и застройки – это не разновидность градостроительной документации. Это разработанный на уровне муниципалитета план и правила, согласно которым определяется принадлежность земельных участков после их создания, изменения или купли-продажи.

К примеру, организация, выкупив жилой земельный участок, может ходатайствовать о том, чтобы перевести его в разряд общественно-деловых или промышленных. Вынесение решения возложено на муниципалитет, который вправе как удовлетворить такое ходатайство, так и отказать.

Зонирование территорий муниципалитета подразумевает следующие действия:

• разработка правил землепользования и застройки;
• разделение участков земли в соответствии с нуждами муниципального района (при наличии слишком большого объема промышленных земель и земель сельскохозяйственного назначения введение в муниципалитет жилого фонда обосновано, например);
• присвоение каждому участку своего целевого назначения.

Согласно действующему земельному законодательству для участков, которые находятся на одной территории и имеют один статус (например, жилого фонда), разрабатывается единый градостроительный регламент. Именно поэтому чаще всего при зонировании территорий учитывают и этот аспект. В результате чего жилые участки находятся рядом с жилыми, промышленные с промышленными и т.д.

Несоответствующее использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости с градостроительным регламентом территориальных зон

Градостроительный регламент, как часть градостроительной документации, подразумевает четкое описание того, к какой именно целевой принадлежности относится земельный участок. Если он обозначен, как жилой, то использовать его можно только в целях постройки жилых домой (как частных, так и многоквартирных).

Нередко на практике встречаются ситуации, когда земельный участок, отведенный под жилые нужды, используется собственниками с другими целями. Например, для постройки и открытия магазина, конторы и любого другого нежилого объекта.

В этом случае есть два пути:

• Обратиться в муниципалитет для ходатайства о смене целевой принадлежности участка. Решение выносится исключительно на усмотрение муниципалитета и существующих нормативно-правовых актов, которые или подтверждают возможность смены фонда (из жилого в промышленный), или запрещают такой шаг.
• Снести построенный объект, оплатить штраф, который будет обязательно возложен в ходе административной проверки, или же понести другое наказание, которое предусмотрено действующим законодательство.

При несоответствующем использовании земельного участка и при согласии муниципалитета на перевод его под ту целевую принадлежность, с которой он сейчас эксплуатируется, градостроительный регламент составляется заново.

При этом изменения могут коснуться нескольких объектов сразу, если из жилого массива участок переходит в разряд промышленных или общественно-деловых. В этом случае разрабатываются новые регламенты градостроительной документации: для нового целевого участка и для старого жилого фонда.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/sostav-zemel-naselennyh-punktov-i-zonirovanie-territorij.html